过去一年，在全球疫情反复延宕、世界经济缓慢复苏的背景下，中欧双边经贸投资合作势头良好。根据中国海关的数据，2022年中欧双边货物贸易总额达8473亿美元，同比增长2.4%，中国与欧盟互为第二大贸易伙伴。

不过，中欧经贸往来也面临一系列挑战，尤其是欧洲议会先后通过所谓“强迫劳动禁令”和《企业可持续尽职调查指令》，对中国新疆地区的企业和产品构成歧视，以政治手段干扰正常的市场经济行为。

3月29日，中国国际贸易促进会（下称“中国贸促会”）举行例行新闻发布会，并现场发布《欧盟营商环境报告2021/2022》。

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欧盟营商环境退坡 但中欧经贸合作仍具广阔空间

作为中国最重要的贸易伙伴之一，中欧关系具有全球意义和重要战略影响，为充分反应在欧中资企业对欧盟营商环境的意见建议，推动中欧工商界深化合作实现互利共赢，自2019年以来，中国贸促会研究院连年发布《欧盟营商环境报告》。

发布会上，中国贸促会研究院副院长、研究员赵萍表示，欧盟市场对中资企业仍具有吸引力，但2022年欧盟营商环境退坡，对外资企业造成较大挑战，其中61.4%受访企业认为欧盟机器所在成员国存在将经济问题政治化倾向，具体体现在欧盟不断增加新的政策工具、用行政手段限制市场行为、过度规制持续加码及对中资企业歧视性执法等问题。

《报告》显示，33.04%的受访企业认为欧盟营商环境持续恶化，较去年增加5.86个百分点，45.64%的受访企业认为欧盟市场准入壁垒提高，而中国企业在欧盟投资项目审查未通过率为14.95%，不仅远超与欧盟及其他西方国家，也高于10.37%的平均未通过率，并认为，这种市场环境的变化，也增加中欧企业之间合作的不确定性，有34.21%的受访企业表示与欧盟企业合作存在较大的不确定性。

其中，赵萍强调，2022年11月28日，欧盟理事会最终批准通过了《外国补贴扭曲内部市场条例》，针对外资企业准入不仅构成了新的实质性限制，还混淆了”私人实体“和政府范围，将正常商业化行为贴上”政府补贴“标签，超过八成受访中资企业认为条例对于政府补贴定义过于宽泛，阻碍企业正常市场化行为。

此外，赵萍在回答东方卫视、看看新闻Knews记者提问时表示，中国还是欧盟反规避调查、贸易救济措施滥用的主要受害国，2012-2021年欧盟发起的41起反规避调查中，有35起针对中国，占比超过八成。

针对欧盟营商环境中出现的四大问题，《报告》提到，在欧中资企业给出了十大建议，主要包括：建议欧盟坚定战略自主，形成对华独立认知；尽快恢复《中欧全面投资协定》的批准程序，推动协定早日签署；建议欧盟维护互惠、透明度、市场准入、公平竞争、以及非歧视等世界贸易组织基本原则；以及就外资审查、外国补贴条例、国际采购工具、人权与尽职调查规则等方面展开双边对话与磋商，排除干扰因素，共同推动中欧关系行稳致远等等。

“在欧中资企业认为，欧盟市场仍具有吸引力，中欧合作关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣。中欧经贸合作具有坚实的基础，双方经济结构互补，在很多领域都有广泛的共同利益”，赵萍表示，良好的营商环境是广大外资企业的共同期待，也将对中资企业产生更大吸引力。

去年大国引发全球经贸摩擦加剧 中国成国际专利体系申请量第一

在发布会上，中国贸促会还发布了2022年经贸摩擦指数数据。

中国贸促会新闻发言人王琳洁介绍，2022年度报告显示，全年全球经贸摩擦整体加剧，所有月份指数均处于高位，指数月均值比上年增加205个点。

具体来看，大国引发的经贸摩擦加剧，电子、运输设备及轻工和机械设备行业成为全球经贸摩擦的重点领域。其中欧盟、美国的经贸摩擦指数处于高位，发布的限制措施数量居前两位，而相比之下，中国只占到2.3%。

与此同时，根据《2023年2月全球知识产权保护指数月度观察报告》显示，中国成为国际专利体系申请量最多的国家，而美国商会发布的报告也显示，中国在全球主要经济体知识产权框架和强度有效性得分持续提升，在亚洲区域平均得分进步最高。

此外，王琳洁还介绍了自我国疫情防控政策优化调整后，为帮助外贸企业海外参展，中国贸促会与全国贸促系统在受理审批申请、帮助企业解决困难及发挥合理组织参展三个方面支持外贸企业扩大市场的相关举措。

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